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                电力体制改革“大招”来袭河南电力市场化迈入深水区

                来源:晨炜电力科技有限公司 发布时间:2020-09-21 11:06:44 浏览次数:
                作为供给侧结构性改革的重要环节之一,河南省推进多年的电力◣体制改革试点,吹响了提速的号角。近期,国家发改委正式批复《河南省电力体制改革综合试点方案》(以下简称《方案》),要求河南省推↘进有序向社会资本放开售电业务,有序放开公益性和调节性意外的发用电计划等任务■。这也意味着,多年缓进的电力改革进程,正式进入了市场化的"深水区"。

                电力体制改革

                电力改革"大招"来袭

                "此次试点批复是多省同步,每省各有侧重。对河南来说,迫切需要通过电力市场化改革,引入竞争降低成本,增强我省◎工业企业的竞争力。"省发改委一位人士ζ 告诉记者,作为全国重要的电网枢纽,我省早在2005年,就已在全国率先开展了大规模电力市场『化外送尝试。2006年,河南省建立起全国首个省级电网电力交易中心,并同步推行差别发电量计〓划、发电权交易等探索。相关︽数据显示,截至2015年年底,河南省电力装机突破6800万千瓦,用电量达到2880万千瓦时,省间交换电量〓达375亿千瓦时,成为全国重要的发电、用电、跨省跨区←交易市场。

                但随着供给侧改革的深入和经济结构转型,河南省电力生产和消费格局开◣始出现相对过剩的情况。同时河〇南省电网发展能力相对不足,农村电网建╲设尤为滞后,改造资金压力巨大,迫切需求通过改革引进社会资本,加快发展。

                按照计划,在2017年底,河南省将开展输配电价格改革,有序向→社会资本开放售电业务,放开发用电计划,建立完善的交易平衡机制。并成卐立由相关市场端组成的电力市场管理委员会,组建河南电力交易中心,开展电力市场交◆易服务。而在2018年及以后,则将结合电力市场化↙进程,研究探索交易机构股权多元化,实现竞争性环节电价由市场形成的格局。

                "这其实也是供给侧改革的∏一个重要内容。"唯创咨询分析师刘启涛称,综合此次国家发改委批复的多省电力改革方Ψ 案可以看出,打破售电的垄断局面,形成售电主◤体多元化格局,是改革的重点内容。"河南↓的改革主要在于开放竞争性环节电价、开放社会资本的配售电业务。从'计划电'向'市场电'的过渡,来降低用户成本。"

                与此同时,促进电力行业◥清洁∞、低碳发展,同样是此次改革的重点。对于煤电占据发电总量8成左右的河南来说,通过引导、补贴等方╱式,促进煤电行业向清洁方☉向的快速过渡已是必然。上述发改委人士称,下半年预期还将有利◇好政策推进我省电力体制改革,而核定企业和市场的输配电价等内容的电∏价监审工作组,业已进驻18个省〖级电网和1个区域电网开展监审。"今年电改将大幅提速。"

                突破"区域垄断"的攻坚战

                在供给侧改革的大潮∩中,电力改革始终被认为是最难啃的"骨头"之一,市场相对垄断和价格体系的固化,是其被诟病的主要原因。

                许昌市一家工业企业负责人刘☆先生告诉记者,目前其平均电价在每千瓦时0.6元左右,与5年前电力需求高峰时没有太大的区别。而近两年能源和原▲材料价格一再回落,电力供应能力也出现冗余。"这种与市场脱节的价格机制企业难获利好。"

                国家电网南阳供电公司马先生则坦言,电力改革,一直想解↓决降低价格和构建公平竞争市场环境下的产业体系两大问题。但十多年来推进速度始终缓慢。"如今市※场不景气反倒是个窗口期,可以加快和加大电力综合改革的速度。"

                也正因此,抓住当前供给侧改革的机遇,为实体经济转型降低成本,成为此次电价改革攻坚的主旋律。一位【发改委人士称,此轮电力改革的主方向是创造条件让发电、售电两头的价格由市场」来决定,而政府通过核定和监管来管住中间环节的输配电价。通过改革电力市场格局和降低电价的同时,在优化结构⌒上做文章,让社会和企业参与到这个▆市场中,打破之前的固有格局。